Wmo sociaal deelfonds

Om de gerichte middeleninzet inzichtelijk te houden en de verantwoording van de nieuwe zorgtaken in het sociaal domein te faciliteren zijn sinds de begroting 2015 drie nieuwe producten toegevoegd:

• Algemeen sociaal deelfonds
• Wmo sociaal deelfonds
• Jeugd sociaal deelfonds

Ten behoeve van de beheersbaarheid is het ontvangen integrale, ontschotte sociaal deelfonds verdeeld over deze drie producten. Het jaarrekeningresultaat van deze drie producten wordt verrekend met het Noodfonds.

De belangrijkste te behalen resultaten in het eerste jaar van de decentralisatie hadden betrekking op het borgen van de de zorgcontinuïteit (zowel voor cliënten vanuit het overgangsrecht als de nieuwe zorgtoewijzingen)  en het werken met volwassenenteams als belangrijke stap in de transformatie  van het sociaal domein. Voor de Zorg in Natura zijn de resultaten behaald.
Bij de Persoonsgebonden budgetten (PGB's) heeft de uitvoering door de Sociale Verzekeringsbank geresulteerd in onduidelijkheden over budgetten en de uitnutting daarvan. De grote achterstanden in het betalen van zorgverleners door de SVB heeft voor veel onrust onder cliënten gezorgd. In schrijnende gevallen heeft de gemeente Arnhem, via een noodprocedure, aan zorgverleners de mogelijkheid geboden om een voorschot te ontvangen.

Binnen het sociaal deelfonds Wmo 2015 worden de nieuwe taken (klein deel persoonlijke verzorging, begeleiding\ arbeidsmatige dagbesteding en beschermd wonen) bekostigd. Het programma vormt samen met het product Sociaal deelfonds Algemeen en het product Jeugd sociaal deelfonds het geheel aan nieuwe taken binnen de gemeentelijke begroting.
Inhoudelijk kent het programma daarnaast verbinding met de programma's P7 Participatie van kwetsbare burgers en met de in R6 voorkomende producten Samenlevingsopbouw, Maatschappelijke ondersteuning, Vrijwilligers, Maatschappelijke opvang, Oggz en verslavingszorg en Vrouwenopvang en huiselijk geweld.

Zie onderdeel Ontwikkelingen 2015.

Op basis van het raadsbesluit van 14 december 2015 (Zaaknummer 2015-11-01131)  is de begroting sociaal domein 2015 aangepast middels een onttrekking aan het noodfonds. Het resultaat op product Wmo 2015 sociaal deelfonds bedraagt daarmee € 1.3 miljoen negatief en is opgebouwd uit de volgende componenten:

• € 2.80 miljoen nadeel   : Persoonsgebonden budgetten;
• € 1.10 miljoen voordeel: Zorg in Natura;
• € 0.20 miljoen voordeel: Eigen bijdrage;
• € 0.20 miljoen voordeel: Wijkteams volwassenen.

De transformatie binnen het sociaal domein,  waarbij de benodigde zorg op een andere wijze georganiseerd wordt moet er (financieel gezien) toe leiden dat de zorg binnen de financieel beschikbare kaders uitgevoerd wordt. Binnen het transitiejaar was dit - gelet op de doorgevoerde rijkskortingen en het geldende overgangsrecht - nog niet mogelijk. Doordat in de begroting van de producten Algemeen sociaal deelfonds, Wmo 2015 sociaal deelfonds en Jeugd sociaal deelfonds voor de komende jaren aan de lastenkant de budgetten vanuit de mei circulaire GF 2014 zijn opgenomen wordt er vanuit gegaan dat de uitkomst 2015 een incidenteel karakter heeft.

(Bedragen x € 1.000)